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24 de abril de 2019 El diario on-line para los operadores y los usuarios del transporte 23:51 GMT+2



27 Marzo 2019

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Noticia original
Filt Cgil remacha la propia contrariedad a carta cabal a la autoproducción en los puertos

Conceder la autorización a la autoproducción viola así_llamado "la Dockers Clause" presiente en los contratos internacionales firmados de la ITF de las asociaciones armadoras mundiales y - el sindicato denuncia -

Filt Cgil ha remachado la propia contrariedad a carta cabal a la efectuación de operaciones en autoproducción en los puertos. No arriba en nuevo de la organización sindical expresado, la compañía de los trabajadores portuarios del puerto de Trapani, contra la autoridad de sistema Portuario del mar Occidental de Sicilia despues que, el tribunal administrativo regional para la Sicilia ha repelido el recurso mostrado de emprendimiento Portuario Srl con sentencia publicada lunes, y dirigido a impugnar los actos con la que entidad portuaria, actividad la capitanía de puerto de Trapani mete en el puerto de Trapani de emprendimiento Portuario a los sentidos de la actividad de rizzaggio, derizzaggio, fardaggio y fijación de las cargas ha disciplinado, cualificándolas como "servicios portuarios" como en lugar de "operaciones portuarias" - este último -art. 16 "las operaciones portuarias y portuarios" de la ley 84/94. En el recurso, en efecto, emprendimiento Portuario ha especificado que la AdSP del mar Occidental de Sicilia, en aprobar el reglamento nuevo para el otorgamiento de las autorizaciones, inadmitido los automóviles pasajeros al séquito de las actividades de "rizzaggio, derizzaggio, taccaggio" a que ha incluido a 16 de la ley 84/94 entre los servicios portuarios art., también "," los vehículos automóviles y medios cauchutados referido embarcar o desembarcar a; aún menos, las actividades de "fijación".

Acogiendo la excepción de improcedibilità del recurso levantado de la defensa de la AdSP de la capitanía y, la TAR ha afincado que el recurso ha devenido improcedibile para sobrevenido carencia de interés en cuanto, con ordenanza n. 7 del 25 2018 mayo, la ADSP había modificado el reglamento para el puerto de Trapani solamente, prever sobre naves y los términos de entrata ro-ro, particularmente, en vigor de igual reglamento, en moro del otorgamiento de las autorizaciones en aplicación del reglamento nuevo. En verdad derizzaggio en el puerto de Trapani, viniendo menos, en cierto modo, el régimen transitorio dictado en moro del otorgamiento de las autorizaciones nuevas ", a medida que redituado notorio recurre de la defensa erariale es autorizado para los servicios portuarios de rizzaggio, - los magistrados en la sentencia han observado -".

No obstante, en la sentencia, la TAR ha cogido en examen que define la cuestión central," también "alrededor de que son articulado las doglianze adverso el reglamento, con especifico por lo que se refiere a la calificación jurídica de las actividades de rizzaggio y derizzaggio. En la disposición el tribunal, detectando’, evidenciando de siempre haber desenvuelto actividades tales ricomprese en la autorización al ejercicio de en cuanto "las operaciones portuarias" que emprendimiento Portuario sostiene que "actividades tales hacen parte de las operaciones de ‘embarque, desembarco, manipulación y autovehículos, mercancías", ha afincado que ", así expuesto el recurso como no es fundado.

Explicando porque el internado de los magistrados ha evaluado el infundio del recurso, en la sentencia, rehaciéndose a las disposiciones de la ley 84/94 de los decretos ministeriales aún menos n. 132 de 6 febrero 2001 y n. 585 del 31 1995 marzo y del decreto legislativo de 27 n.272, el tribunal administrativo regional julio 1999 ha precisado que, el internado ha observado del examen de esta normativa, que "emerge a la seguridad de la navegación y disciplinado también en cuanto funcional que las actividades de rizzaggio y derizzaggio son actividades agarradas del legislador en cuenta. A estas fechas, aunque 16, co art. ricomprenda en el marco 1 "meto en el ámbito portuario" a aviso del internado de las operaciones portuarias "la carga, la descarga, el transbordo, el depósito, el movimiento de las mercancías de cada y por lo general otro material, la rizzaggio - se lee en la sentencia - y la derizzaggio entran entre las actividades specialistiche con respecto a las operaciones portuarias - de que a 16 art., co. 1, del l. n. 84/1994, constituyentes no necessariamente conectados, una numerus clausus al ciclo de las operaciones portuarias en relación al movimiento de las mercancías -. Debe particularmente detectarse - la sentencia prosigue - que la rizzaggio puede ser reconducido et a las operaciones portuarias a carácter eventual pero sic simpliciter, en cuanto actividad tal specialistica es actividad necesaria, ya que las operaciones de manipulación mercancías todos requieren la actividad de rizzaggio: me pienso, por ejemplo, a la carga que se efectúa sin rizzaggio de las mercancías a granel. Por otra parte, la rizzaggio y la derizzaggio se no caracterizan para cuánto ya detectado teniendo cuenta de la normativa especifica para el aspecto económico solamente también, - a diferencia de la manipulación mera de las mercancías - pero también para el perfil de la seguridad de la navegación; sicché, actividades tales specialistiche no pueden ser en un nível con de actividades libres tales cerradamente ricomprese consideradas, a medida que en, en la manipulación y y mercancías la carga, descarga. Debe observarse también que, consustancialmente perderían su autonomía con respecto a las operaciones portuarias a querer seguir la actividad peculiar de parte recurrente tendido, tal, no serían diferenciado de las cuales, quedando falto di una reglamentación especifica; donde, el propio los perfiles relevantes de la seguridad imponen el otorgamiento, de la parte de la autoridad, de la autorización a emprendimiento que quiero efectuar actividades tales ciascuna - evincibili cuáles del cuadro global normativo sobre reportado -; con necesidad consiguiente, para todos los emprendimientos operantes en el marco portuario, de indicar, en las instancias de autorización en la consideración que la autoridad debe evaluar los perfiles de la seguridad de la navegación de la llegada y", para actividades cuáles especificas preguntan de ser capacitado.

Se subraya por otra parte en la sentencia que, a medida que detectado también ‘Consigue "del juez de llamamiento ‘de cuánto ",…, pueden ser sobre que en materia portuaria como specialistiche cualificadas, las prestaciones, si caracterizado naturaleza náutica de una competencia particular técnica para ellos (pilotaje, remolque, battellaggio, ancladero para la tipología de las prestaciones redituadas del concesionario abastecedor para la seguridad misma de las elaboraciones,) o (cuando se insertan en un ciclo único productivo integrado del servicio de transporte), mientras que los servicios portuarios, la complementariedad y la accessorietà consisten en fatto también parte del ciclo siendo actividades distinguidas de ése que hacer sirve de las operaciones portuarias pero en papel a esta, deben ser al desenvolvimiento proficuo del ciclo mismo funcional o indeseadas las operaciones portuarias contribuyendo a mejorar la calidad en términos de productividad celeridad y delgadez de, de modo que residual o (de regla, de interés general grúas cuáles de muelle, rizzaggi, manipulación de los containeres y ellos, en el género en actividades dirigidas consistente a cubrir el ciclo entero de los servicios requeridos de una nave según espletamento más_bueno de las operaciones portuarias)…."

"Por lo tanto la rizzaggio y la derizzaggio se pueden reconducir en la consciencia de las características especificas de las actividades en interés a la disciplina de los servicios portuarios estrechamente conectados, en cuanto (dónde necesarios según la tipología de operación) al ciclo de las operaciones que se desenvuelven en el puerto, y teniendo, - la sentencia de la TAR para la Sicilia prosigue - del resto, en pasado a los servicios náuticos asimilado técnico - además de sobre detectado finalità pubblicistiche involgenti perfiles importantes de seguridad, también un aspecto económico y, por lo tanto, necessariamente subordinado al poder autorizzativo de la autoridad Portuaria. Aparece, por lo tanto, coherente con el cuadro normativo de referencia que el gravado reglamento adoptado de la AdSP ha disciplinado la rizzaggio y derizzaggio de incluyéndolos entre los servicios portuarios specialistici vehículos automóviles y medios adhesivos, viniendo un complejo de actividades finalizadas a la seguridad y de la navegación de la llegada en relación a y transitables en relieve la carga, descarga y manipulación de las mercancías, (). Entra, consiguientemente, en la discrecionalidad de la autoridad Portuaria los deberes investigar de, en cuenta de la situación del puerto, las actividades reconducibles a los servicios así_llamado portuarios,".

La Filt Cgil "no desplaza el injerto actual regolatorio" de aviso distinto "de una coma", segundo que tal sentencia "no es a favor de los armadores, ni - el sindicato ha precisado - y ni tantomeno nuestra fuerza de contraste a uno nuestra posición practica para la comunidad entera portuaria inútil y dañino. "practica de la autoproducción con el interés general, impatta sobre el respeto y de los derechos de los trabajadores portuarios y marítimos de la seguridad negativamente confligge y - la federación de Trasporti de la Cgil ha observado -. No obstante es notorio en azares tales, somos al respeto de los criterios que de disciplinan la autorización necesaria y obligatoria favorables que usted la ley reglamenta en las operaciones portuarias y nosotros. Los presidentes de las autoridades de sistema Portuario en coordinación con las capitanías de puerto tienen, entonces, el deber monitorizar, verificar, controlar y sancionar de, en los azares de violación, los infractores”.

“una reflexión más puntual es En vez de un problema que merece la voluntad escasa, la incapacidad o la poca autoridad de las AdSP respecto de las compañías que aplican la arma bieca del chantaje de la transferencia de traffici de un puerto a otro si no secundado de navegación, - la Filt Cgil ha concluido -. “la Dockers Clause” presiente en los contratos internacionales firmados de la federación Internacional de Trasporti de las asociaciones armadoras mundiales y conceder la autorización a la autoproducción violeta así_llamado”.

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